CONCEPTO.


El transporte multimodal es la articulación entre diferentes modos de transporte a fin de realizar más rápida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y mercancías (incluyendo contenedores, palets o artículos similares utilizados para consolidación de cargas). El transporte multimodal es aquel en el que son necesarios más de un tipo de vehículo para transportar la mercancía desde su lugar de origen hasta su destino final.
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De acuerdo con el concepto general de transporte multimodal, es posible transportar carga por medios multimodales a granel, con o sin contenedores o efectuar operaciones de transporte multimodal doméstico. Dentro de este marco global, distinguimos el transporte intermodal. (utilizando diversos tipos de transporte pero utilizando una única medida de carga) y transporte combinando diferentes medios dentro de una misma cadena de transportes).

Características del Transporte Multimodal

Se entiende como transporte multimodal el porte de mercancías de por lo menos dos modos transporte desde un lugar situado en un país en que el operador de transporte multimodal toma las mercancías bajo su custodia, hasta otro lugar designado para su entrega situado en un país diferente.

Las empresas de transportemultimodal se caracterizan por ser: las encargadas de efectuar el total transporte de mercancías, desde cualquier punto de origen hasta su destino final, ya sea este último dentro del territorio nacional o bien internacional. Además prestan un servicio integral de transporte que requiere un marco jurídico que garantiza normas mínimas en el suministro de sus servicios y un cierto grado de protección de los intereses de las diversas partes comerciales interesadas.

Según el artículo Primero del Convenio de las Naciones Unidas sobre el TransporteMultimodal Internacional de Mercancías, por transportemultimodal se entiende "...el porte de mercancías por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un contrato de transportemultimodal, desde un lugar situado en un país en que el operador de transportemultimodal toma las mercancías bajo su custodia, hasta otro lugar designado para su entrega, situado en un país diferente.

De acuerdo a esta definición, el transporte multimodal se caracteriza por ser:
1. Una actividad de servicios que consiste en el transporte de mercancías en virtud de un contrato de transporte entre el Operador de Transporte Multimodal (OTM) y su cliente;
2. Una actividad comercial que debe ser llevada a cabo por operadores calificados de transportes internacionales y que requiere por lo tanto un marco jurídico que garantice normas mínimas en el suministro de sus servicios y un cierto grado de protección de los intereses de las diversas partes comerciales interesadas, y
3. Una actividad internacional en virtud de la cual las mercancías pasan de un país a otro a merced de diversos modos de transporte."(Organización de Naciones Unidas. UNCTAD. Transporte Multimodal y Oportunidades de Comercio 1994. p. 20.)
Por estas razones, es necesario definir en primera instancia quién es un transportista multimodal, y qué documentación ampara dicho transporte.

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NORMATIVIDAD. (LEGISLACIÓN COLOMBIANA)


Estatuto Nacional del Transporte - Ley 336 DE 1996.



ARTÍCULO 7º.

Para ejecutar operaciones de Transporte Multimodal nacional o internacional, el Operador de Transporte Multimodal deberá estar previamente inscrito en el Registro que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte. Para obtener este registro, el solicitante deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos, relacionados con la calidad del modo de transporte, con el capital, agentes y representantes, cobertura de seguros de responsabilidad civil y demás que sean exigidos por las normas reglamentarias.

Los agentes o representantes en Colombia de Operadores de Transporte Multimodal extranjeros, responderán solidariamente con sus representados o agenciados por el cumplimiento de las obligaciones y las sanciones que le sean aplicables por parte del Ministerio de Transporte.

En todo caso la reglamentación a que se refiere este Artículo estará sujeta a las normas internacionales adoptadas por el país y que regulen la materia.

El transporte mutimodal en América Latina.
Desde la década del 60 en adelante se empiezan a notar mecanismos de integración jurídica, asociados a proyectos de
integración física de los estados. Se han formado bloques regionales y subregionales, se desarrollan interconexiones
bioceánicas como vinculaciones fronterizas e intrazonales que propenden a la integración de la cadena del transporte,
esto es el desarrollo del transporte multimodal.
Aparece con estas realidades las necesidades de adecuar las legislaciones, armonizar o reemplazar las nacionales
mediante el proceso de unificación con la adopción de normas comunitarias.
Esta actividad se desplegó en tres foros: 1) reunión de Ministros de Obras Públicas y Transporte de los Países del Cono
Sur, transformada luego en Conferencia de Ministros de Transporte y Comunicaciones y Obras Públicas de América del
Sur; 2) en la reunión de Ministros de Transporte y Comunicaciones y obras Públicas de los países miembros del
Acuerdo de Cartagena; 3) en el MERCOSUR.
Se lograron acuerdos y se trató de implementar políticas y acciones tendientes a mejorar y modernizar la capacidad de
infraestructura y la prestación de servicio de transporte y comunicación cuya insuficiencia y altos costos impedían la
rápida adaptación entre los centros de consumo como también la eficiente circulación de mercadería afectando la
competitividad del mercado subregional.
El Tratado de Asunción aprobó en Ouro Preto /94 el Acuerdo de Transporte Multimodal en el ámbito de del
MERCOSUR, protocolizado en Montevideo, en el mismo año, constituyéndose a partir de ese momento el Acuerdo de
Alcance Parcial para la Facilitación del Transporte Multimodal de mercancía.


Ventajas y desventajas del transporte multimodal.-



Se ha dicho que presenta ventajas desde el punto de vista de la unitarización, aprovechando el contenedor, en lo que se
refiere al manejo de la mercadería y las formas contractuales. Además se le da seguridad a la carga y la mayor celeridad
del transporte.
En efecto con la aparición del contenedor se evita la manipulación de la carga, con el consiguiente beneficio de que se
den menos averías o pérdidas/ daños en las mercaderías y esto trae también la ventaja que disminuye el costo del
seguro. La carga y descarga se ha simplificado porque en la mayoría de los casos se realiza en forma mecánica y
rápida. La transferencia de la carga, las estadías, son más cortas y los trámites portuarios se simplifican, por todo ello se
beneficia el cargador.
Desventajas:
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Entre las desventajas se pueden mencionar: 1) el impacto económico; 2) el impacto social; 3) el debilitamiento del
estado en cuanto a su poder de regulación y aplicación de una política de transporte.
El impacto económico: que produce la instalación de un sistema de transporte que genera un cambio y necesidad de
adaptación a una nueva tecnología empleada, que requiere y exige una infraestructura adecuada que pueda
compatibilizar con los sistemas preexistentes ( muelles, grúas pórticos, elementos de movilización de los contenedores,
buques, playas). Los costos que representan estas modificaciones que debieron hacerse para adaptar los elementos
existentes a las nuevas tecnologías, el menos valor o la obsolescencia que presentan bienes de uso que no han sido
totalmente amortizados, constituyeron el mayor problema para los países en desarrollo. Una de las soluciones que se ha
visto como válida es la de la privatización de las terminales.
Las economías de nuestros países en vías de desarrollo que presentan una fragilidad e imposibilidad de enfrentar estos
avances tecnológicos con rapidez son un freno para la adaptación a los requerimientos del mundo y por lo tanto
también se afecta el comercio exterior y la fuerzas productivas del país.
Además también es de hacer notar que nuestro tráfico comercial de exportación de cargas no se caracteriza por la
movilización de la mercadería unitarizada que impide alcanzar economía de escala con el uso de contenedores.




GLOSARIO.


Non - Vessel Operating Multimodal MTO: Contrario a los anteriores, en este caso el operador no es un Armador -
propietario del buque- pero es propietario de otro modo de transporte y contrata los Servicios de la empresas
navieras. El mismo fin de ofrecer servicio "puerta a puerta " en reemplazo del anterior servicio que era "puerta a
puerto" es la motivación que impulsa a estas empresas para vincuIarse al sistema Multimodal.
Transporte Unimodal: Es el efectuado usando un modo de transporte, por uno o más transportadores, los cuales
pueden utilizar un solo B/L para todo el proceso, que es denominado " through B/L ", o pueden utilizar un B/L para
cada tramo de acuerdo al contrato.
Transporte Intermodal: Utiliza diversos medios de transporte, pero uno de los transportadores organiza todo el
proceso, de acuerdo a la distribución de la responsabilidad, son empleados los documentos de transporte.
Transporte Segmentado: Cada transportador se responsabiliza por su segmento, utilizando documentos apropiados
y diferentes en cada caso.
Transporte Multimodal: El MTO que organiza el transporte, se hace responsable por todos los trayectos y expide
un Documento de Transporte Multimodal.
Transporte Combinado: En este caso, el mismo vehículo transportador, utiliza una combinación de modos,
carretera, ferrocarril y fluvial por ejemplo.

Transporte multimodal O intermodal



Transporte multimodal


El transporte multimodal es la articulación entre diferentes modos de transporte, a fin de realizar más rápida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y mercancías (incluyendo contenedores, palets o artículos similares utilizados para consolidación de cargas). El transporte multimodal es aquel en el que son necesarios más de un tipo de vehículo para transportar la mercancía desde su lugar de origen hasta su destino final.

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De acuerdo a esta definición, el transporte multimodal se caracteriza por ser:


1. Una actividad de servicios que consiste en el transporte de mercancías en virtud de un contrato de transporte entre el Operador de Transporte Multimodal (OTM) y su cliente;



2. Una actividad comercial que debe ser llevada a cabo por operadores calificados de transportes internacionales y que requiere por lo tanto un marco jurídico que garantice normas mínimas en el suministro de sus servicios y un cierto grado de protección de los intereses de las diversas partes comerciales interesadas.



3. Una actividad internacional en virtud de la cual las mercancías pasan de un país a otro a merced de diversos modos de transporte."(Organización de Naciones Unidas. UNCTAD. Transporte Multimodal y Oportunidades de Comercio 1994. p. 20.)


Por estas razones, es necesario definir en primera instancia quién es un transportista multimodal, y qué documentación ampara dicho transporte.






Documento de transporte multimodal





El Documento de Transporte Multimodal lo expide el Operador de Transporte

Multimodal previa solicitud del embarcador (consignatario). Tiene tres funciones

principales: es un recibo de las mercancías embarcadas, es una prueba del contrato

de transporte y se considera como un documento de título o un documento negociable.

Las reglas relativas a los Documentos de Transporte Multimodal (Publicación 481)


entró en vigor el 1 de enero de 1992, siendo elaboradas por la UNCTAD (Conferencia

de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) y la CCI (Cámara de Comercio internacional..










Documento de transporte multimodal




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